电车汇消息：2017年已经过去了一半，在国家政策指引下，新能源汽车行业稳步向前，今天就带大家看一下上半年那些对行业产生重大影响的国家政策。
新能源汽车补贴新政
备受关注的新能源汽车补贴政策在2016年最后一个工作日发布，根据新规，各类车型的2017-2020年中央及地方补贴标准在标准基础上逐年退坡20%，并且规定各地方补贴不得超过国家补贴的50%，如此一来，2017年的补贴额度较2016年出现了大幅下降。
汽车动力电池产业发展行动方案
工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》的通知，动力电池产业未来主要目标为到2020年，新型锂离子动力电池单体比能量超过300瓦时/公斤；系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，使用环境达-30℃到55℃，可具备3C充电能力。到2025年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比能量达500瓦时/公斤。到2020年，动力电池行业总产能超过1000亿瓦时，形成产销规模在400亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业。
结合国际上对动力电池产业发展趋势的判断，《促进汽车动力电池产业发展行动方案》提出分三个阶段推进我国动力电池发展：2018年，提升现有产品性价比，保障高品质电池供应；2020年，基于现有技术改进的新一代锂离子动力电池实现大规模应用；2025年，采用新化学原理的新体系电池力争实现技术变革和开发测试。具体提出5个方面的发展目标：一是产品性能大幅提升，2020年动力电池系统比能量力争较现有水平提高一倍达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，2025年动力电池单体比能量达500瓦时/公斤；二是产品安全性满足大规模使用需求，实现全生命周期的安全生产和使用；三是产业规模合理有序发展，2020年行业总产能1000亿瓦时、形成产销规模400亿瓦时以上的龙头企业；四是关键材料及零部件取得重大突破，2020年形成具有核心竞争力的创新型骨干企业；五是高端装备支撑产业发展，2020年实现装备智能化发展、制造成本大幅降低。
一年行驶3万公里成拿补贴的必要条件
3月27日，四部委已向各省市财政厅（局）、工信部主管部门、科技厅（局、委）、发展改革委下发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》。通知要求各省市、自治区、直辖市、计划单列市新能源汽车推广牵头部门应会同财政等有关部门，提交本地汽车生产企业2016年度（2016年1月1日-2016年12月31日）中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况。
值得注意的是，该通知要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需达到3万公里（作业类专用车除外）。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”
2017年新能源汽车补贴新政中提出“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里的要求”一出，便引发业界一片质疑，普遍认为这一指标偏高，加上补贴制度由预拨改为清算，这使得补贴发放的周期延长到2-3年，这使得车企与供应商的资金压力倍增。
不过这一担忧不无道理， 5月17日，工信部公布了2016年首批新能源汽车补助资金初步审核情况，只有8.5万辆符合工信部的首轮补贴标准，仅占2016年全年总销量的16.8%。还有超过8成的车辆还未申报或者未通过，其中因为没有达到3万公里行驶要求的也占据了较大份额。
新能源汽车企业监管平台与国家监管平台对接
为落实新能源汽车推广应用安全监管要求，工信部发布了《工业和信息化部关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部装[2016]377号），文件要求各企业建立新能源汽车企业监管平台，并完成与国家监测平台的对接工作。2016年12月7日，新能源汽车国家监测与管理中心网站正式启用，接收来自整车企业的测试预约申请。
据新能源汽车国家监测平台统计，截止到2017年6月19日，累计注册整车企业378家，通过“平台符合性检测”的整车企业252家，通过“车辆符合性检测” 的车型3128个。
上半年审批通过7家企业获得生产资质
2017年上半年，发改委共审批通过了7家企业获得新建纯电动乘用车生产资质，截至目前，共有十四家企业获得新建纯电动乘用车生产资质。
2017年获得生产资质的企业分别为陆地方舟（年产5万辆）、浙江合众汽车（年产5万辆）、河南速达（年产10万辆）、知豆电动车（年产4万辆）、云度新能源（年产6.5万辆）、国能新能源（难产5万辆）、金康新能源（年产5万辆）。
1-5批推荐目录共1782款车型上榜
截止到今年上半年，已累计发布5批推荐车型目录，共包括155家企业的1782个车型上榜。
2016年12月底，第一批推荐目录发布，共有185款车型上榜，其中物流车36款，乘用车73款，客车76款。
3月1日，第二批推荐目录发布，共计201款新能源车型入围，其中新能源乘用车36款、新能源客车128款、新能源专用车37款。
4月1日，第三批推荐目录发布，共有634个车型入选，新能源客车有454款，纯电动专用车有142款，新能源乘用车有38款。
5月2日，第四批推荐目录发布，共96户企业的453个车型入选。其中，新能源客车有268款，而新能源专用车有158款(含燃料电池车型1款)，新能源乘用车有27款。
6月2日，第五批推荐目录发布，共92户车企309个车型入选。其中新能源客车有189款，新能源专用车有91款，新能源乘用车有29款。
新建纯电动乘用车企业要求更严
6月12日，发改委联合工信部发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》，意见指出，优化传统燃油汽车产能布局。意见还指出，将规范新能源汽车企业投资项目条件，申请新建纯电动乘用车企业（包括现有商用车企业生产纯电动乘用车）投资项目，应符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》（国家发展改革委 工业和信息化部2015年第27号令）的要求。申请纯电动商用车企业（包括现有乘用车企业生产纯电动商用车）投资项目也应满足相应的条件。严格新建企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。
要求企业具有完整的研发经历、专业研发团队和整车正向研发能力，拥有整车及驱动控制系统、动力蓄电池系统、整车集成及轻量化等方面的核心技术以及相应的试验验证能力；建设内容包括高性能动力电池系统、驱动系统、控制系统及整车（车身成型、涂装、总装等）生产体系；新建企业具有产品质量保障、销售和售后服务、运营监管等能力，拥有拟生产产品的注册商标和品牌所有权；拟生产产品的能耗、续驶里程等指标达到国内先进水平。现有纯电动汽车企业申请建设扩大生产能力的投资项目，上年度产能利用率应高于全行业平均水平。
合资设电动车企不受两家限制
6月29日，国家发改委和商务部联合发布了《外商投资产业指导目录(2017年修行)》(以下简称“《目录》”)，《目录》明确，从2017年7月28日开始，外商在华建立生产纯电动汽车整车产品合资企业将不受两家的限制。此前，纯电动车整车厂不受2家之限早已经是一条“潜规则”，只是没有官方文件明确，大众江淮的合作项目之所以获批，除了是总理项目，也是因为合作项目为纯电动。
另外，目录依然规定了整车和专用车制造企业“中方股比不得低于50%”，按照此前主管部委领导的非公开讲话，整车合资股比放开还要8年左右时间。
大众汽车成为了首个吃螃蟹的企业，5月22日晚间，江淮汽车(600418 )公告称，国家发改委批复同意江淮大众合资生产纯电动乘用车项目，这打破了中外合资整车企业两家的限制。
工信部暂停七家车企申报推荐目录的资质目前拟恢复
2月4日工信部公布了对于金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产、上海申沃客车、南京特种汽车、重庆恒通客车7家车企的行政处罚决定书，暂停这7家企业申报新能源汽车推广应用推荐车型目录资质。
随后在4月18日，工信部又发布公告称，拟恢复除了南京特种汽车之外另外6家企业的申报资质。不过在6月23日，工信部也发布了公示，拟恢复南京特种汽车申报推荐目录的资质。
在2016年的新能源汽车补贴核查风暴中，还有被公开处罚的吉姆西、苏州金龙、少林客车、奇瑞万达贵州客车、五洲龙五家公司。除吉姆西被直接取消生产资质外，其余四家被暂停申报推荐目录资质的也在6月29日拟被恢复资质。
文章摘自 电车汇 20170703 发自北京
