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8月5日,郑州市一辆轿车高速撞上建设路西三环桥隔离带,副驾位置的年轻妈妈与怀中一对双胞胎婴儿当场死亡。交警部门在救援时发现,车内没有儿童座椅。
据统计,我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故,交通事故已成为14岁以下儿童的第一死因。业内人士说,很多车主没有使用儿童安全座椅的意识,是事故多发的一个重要原因。
研究表明,当车辆在40公里每小时的情况下发生碰撞,一个10公斤的儿童瞬时就会受到300公斤的冲击力,相当于从3层楼高度坠落,这远远超过了一双成人手臂所能保护的范围。更糟糕的是,孩子很有可能从成人的手中飞出去,撞上前方的挡风玻璃或是座椅;如果成人不系安全带,孩子在遭遇撞击的瞬间还会承受来自成人数倍体重的压力。
但如果车祸发生当时,小孩被妥当地安置在一台质量合格、安装规范的儿童安全座椅中,生还机率至少能达到71%。
●安装儿童安全座椅的必要性
随着儿童乘车的安全问题日益受到重视,儿童座椅的需求量随之大增,“洋品牌”也开始抢滩国内市场,今年以来,经深圳盐田口岸进口的儿童安全座椅超过2万个 。而在一年之前,经该口岸进口的国外儿童安全座椅数量几乎没有。
碰撞实验表明,一旦发生汽车碰撞事故,使用了儿童安全座椅可将孩子的死亡率降低71%,儿童安全座椅是目前保证儿童安全出行最有效的保护措施。
●今年来相关立法要求加强
9月1日起,国家质检总局对儿童安全座椅产品实施强制性3C认证,对于没有获得3C认证证书和没有标注3C认证标志的机动车儿童安全座椅将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。这是继上海、山东、深圳将儿童强制使用安全座椅写进地方性条例及法规后又一项国家强制性法规的出台。
国家质检总局公布的规定称,儿童安全座椅的3C测试项目包括:静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验。只有儿童安全座椅通过了上述4个测试标准才可以拿到3C认证。通过3C标志认证后都有一个随机码,每个随机码都有对应的厂家及产品,消费者可在国家质量认证中心进行编码查询。
有记者发现,无论是线上还是线下,很多品牌已打出“3C认证”的标签作为卖点。
●儿童安全座椅的推广依旧不理想
不过,根据一份最新数据调研报告显示,目前国人对儿童安全座椅3C认证的出台认知并不理想。
问卷调查中显示,52%的车主不知道质检总局出台3C认证规定,同时有66%的用户表示在购买儿童安全座椅时对安全性及质量存在疑虑;95%的车主对儿童安全座3C认证的实施是持支持态度的,为了能给孩子安全多一份保障。
从调查中发现,大部分车主都认可使用儿童安全座椅能够保护孩子乘车的安全。但与之矛盾的 数据则是儿童安全座椅过低的使用率。据该调查显示,目前全国有孩子的车主儿童安全座椅的使用率仅为一成。五成家长担心孩子不愿意坐,两成家长觉得购买成本 高,对于普通家庭来说是一笔不小的支出。
●个别产品缺少警示语
据深圳检验检疫局通报,每个批次的洋品牌在进口时,都需要经过严苛的检验检疫,国标是参 照欧标、美标制定的,在标识等一些方面,国内标准的要求甚至比后者更高。该通报显示,“从检出情况来看,进口的儿童用汽车安全座椅整体质量情况较好,但仍 存在不符合标准规定的情况,多为缺少相关警示语。其中,还检出一款产品的格状黑色面料未通过燃烧特性试验。”
●从3C认证到全国立法还有多远?
一位儿童安全座椅公益项目负责人接受采访时表示,从2012年开始推广这个项目,归结为一点,是乘车安全意识淡薄。
“交通部门数据显示,我国14岁以下儿童死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍,交通事故已经成为14岁以下儿童的第一死因。”目前世界上有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规,其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快便超过了90%,上述地区立法后的儿童乘车伤害案例大幅下降。
●世界各国对儿童乘员的立法规范
目前在世界范围内有96个国家和地区出台了强制使用儿童乘员用约束系统的法律法规,并建立了相应的技术标准,比如,欧洲的ECE R44、美国的JPMA/ASTM、加拿大的CMVSS 213、日本的JIS等。
美国:法律规定儿童乘车时必须使用儿童安全座椅;而如果汽车前座安装有双安全气囊,则必须把儿童安全座椅安装在后座上。违例者会被罚款100-300美元。
瑞典:于1982年制订法规,要求7岁以下儿童乘车时,车上应备有保护儿童安全的装置。到目前为止,这种安全装置的使用率已上升到95%。
加拿大:体重在18公斤以下的儿童,乘车时必须使用儿童安全座椅。如果汽车前座安装有双安全气囊,儿童不允许坐在前排座位上,违例者会被罚款。
澳大利亚:于1985年立法,规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。据统计,此后5年间在遭遇车祸的儿童中,有71%的儿童因正确使用了儿童安全座椅而避免了致命伤害。厂家还发现在车祸中罹难的儿童,如果使用儿童安全座椅,一半以上是可以生存下来的。在澳大利亚乘车时,如果家长手抱孩童、婴儿是违法行为;2名孩童使用一条安全带属于违法行为;在具有气囊的前排座位上使用儿童安全座椅是违法行为。
新西兰:5岁以下儿童必需使用儿童安全座椅;在有供应的情况下,5-7岁孩童在车内必需使用儿童约束设备。
英国:于2006年立法,要求3岁以下的儿童必须使用儿童安全座椅;3-12岁或身高在135厘米以下的儿童,必须使用增高垫(3级安全座椅)。
●中国儿童乘员的现状
作为全世界人口最多、驾驶人数量最多的世界大国,中国直到2012年7月1日,才出台了首部有关儿童乘车安全的《儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准》,该标准对于包括座椅本身的技术、所有在售车辆强制安装ISOFIX锚固系统的装置等都提出了严格的要求,但也只限于技术领域的标准,实际上并没有用来规范厂家的强制性措施。
一位业内人士表示:“从安全带的出现到普及,德国花了整整14年的时间。但我认为在中国,目前为止,儿童乘车安全依然没有被足够地重视起来。以现在的状况和进度,儿童安全座椅在中国的普及可能还需要经过三四代人的努力。根据教育和法律执行的力度,也可能会适当提前或延迟。光靠自觉是不行的,必须要有法律的约束。”
到目前为止,国内仅有上海、山东、深圳三个省市政府对儿童安全座椅立法。2014年3月,《上海市未成年人保护法》正式实施,明确规定“未满4周岁的孩子乘坐私家车应该配备并正确使用儿童安全座椅”;同年8月,《山东省高速公路交通安全条例》规定“未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当为其配备并正确使用儿童安全座椅”;两个月后的10月30日,深圳通过关于修改〈深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例〉的决定》,2015年1月1日起,深圳4周岁以下儿童不使用安全座椅的将处300元罚款。
法律的缺失导致执法困难,就算交警在路上看到有家长没有用儿童安全座椅,也只能善意劝导,没有一个处罚依据和标准。
三者都属于倡导性法制,没有强制措施。即使是出台了处罚条例的深圳,在实际执法的过程中,也主要是以教育为主,惩罚为辅。
因此,也有人表示目前儿童安全座椅3C认证标准的出台,说明国家对儿童乘车安全的问题逐渐重视,但还有很多车主对儿童安全座椅的认识不够。因此,持续普及儿童乘车安全认知和对儿童安全座椅强制使用全国立法迫在眉睫。