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10月8日,北上广深几乎同时出台了网约车实施细则,其中许多硬性的要求条件相当苛刻,很快就成为这几天网络热议的焦点。
以北京地区为例:要求“京人京车”,持北京驾驶证,3年驾龄,无违法、违章、犯罪记录,轴距大于2700mm,排量大于2.0L或1.8T等,无疑是抬高了整个网约车的门槛。而据滴滴平台统计,目前网约车中符合轴距要求的不到1/5,符合户籍要求的不到1/41,这还没有加上其他的条件。
新政实行以后,本地人开本地车,车源、司机都会大幅减少,网约车供不应求,最终价格还是水涨船高。对于滴滴、UBER的司机们,对于习惯于网约车的乘客们来说,这都是一个不太好的消息。
但是,为什么地方网约车新政,会比之前交通部的意见还要更严格?有关部门的解释有这三条:适度发展网约车,地域性服务特征,本地限行影响异地网约车全时段、全路段服务。第一条是要给出租车留出发展空间,第二、三条是禁止网约车异地经营。尤其是京沪这样的大城市,本该减少核心区域人数和车辆的进入,降低交通的压力,但如果放开外地网约车的限制的话,又会涌入更多的外地车辆,这从本质上又会带来更多的拥堵。
很显然,限制网约车有问题,不限制也会有问题,到底该怎么办?这就需要我们静下心来好好思考一下了:
1、网约车该限制吗?
黑格尔:“存在必合理。”网约车的发展之所以能够如燎原之势,除开滴滴等平台大力烧钱推广之外,其盘活存量汽车资源,体现共享经济特征,评价机制导致服务质量更好,拉动就业等内在优势也是不容忽视的。而另外一方面,出租车资源缺乏,打车难,态度恶劣,拒载等乱象层出不穷,这也难怪消费者会热烈拥抱新鲜的事物。
诚然,作为管理部门,希望网约车行业能够规范、有序发展是没有错的,所以在本次新政中如违法、违章、强制保险、此证上岗、驾龄、年龄准入等等,出于安全理由的规定是普遍得到人们认可的,适当保护出租车行业也OK,限制没有问题,但主要限制的尺度如何把握。
2、地方细则或有过度执行之嫌
网约车该怎么限制?限制户籍倒是一个比较见效的方法,因为一线城市的户籍本身门槛就已经非常高了,这将大幅减少从事网约车司机的数量。政策本身充满了地域歧视,也是一线城市所体现出的一种排外心理。
2700mm的轴距,2.0L或1.8T的排量标准,难道城市跑大车就不拥堵了吗?这实在是有违低碳环保的精神,与当下提倡小排量,减少尾气排放的治理方针背道而驰。说到底,就是想把网约车砍掉,从道理上也说不过去,但又拿不出来什么好招,无非也就是懒政思维的表现。
3、与其纠结网约车,不如好好发展城市交通
本质上,网约车也好,出租车也好,都是大城市的公共交通之外进的有机补充,那么在本质上一致的时候,为何不从本质——“补充”上来解决问题,而非仅仅纠结于网约车呢?
在对公共交通的补充上,现在已经有以下两种可行的解决方式:
A、自行车租赁:随借随还,解决短途出行,有时候三五公里骑车比打车快。低碳环保,而且机动灵活,前提是地方政府(如太原、武汉)的大力投资和提倡。
B、电动车分时租赁:电动车巡航短,适合做城市内部短途交通。通借通还,需要一定的规模。符合资源共享和低碳节能的精神。目前杭州、上海、重庆等地正在进行尝试。
4、网约车=便宜车吗?这个问题你搞错了
细则实施后,未来网约车的价格一定会上涨,因为这是供需关系所决定的。而更为重要的一点是,交通本来就不是平等的。城市交通的资源毕竟是有限的,在大城市中,再好的交通条件也不可能完全满足所有人的所有交通需求。这个时候交通资源的稀缺,就会带来资源如何有效分配的问题,网约车促进了这个有效分配了吗?没有。最好使的资源分配方法,就是交给供需关系所决定的价格来解决。
事实上如此,坐头等舱,火车软卧,都是占据了更多的社会稀缺资源,那么价格贵一点,就是理所应当的,越稀缺就应当越贵。打车或者网约车,也是一样的道理。相比公交车和地铁等公共交通而言,它们占据了更多的城市道路,造成拥堵,占据最稀缺的交通资源,那么就要付出相应的“代价”。否则,对于乘坐公共交通的人们而言就是一种显在的不公平。
政策的制定上应当倾向更环保、效率更高的公共交通方式,适当增加稀缺资源的享用成本,提高购买价格,这才是真正的社会公平,也能够真正促进社会的高效率资源分配和最优化发展。所以网约车的管控,带来价格上涨,这是合理且必然的。
5、神州专车叫好,滴滴快车很受伤
这两者之间的问题,就是网约车到底应该是B2C,还是C2C发展的问题。类似天猫、京东之于淘宝,神州B2C的模式更规范,起点和门槛都更高,面向高端的租车消费群体,更符合地方政府细则所引导的方向,也能体现出公平、价格机制的反应。只不过,滴滴快车们很受伤,门槛之下的司机们和网约车的普通乘客们,也会很受伤。此外,出租车行业仍然得以侥幸过关,继续这近似垄断的生意。
总结:
还好,目前这些还仅是各地的征求意见稿,从这一个角度,我们还是能够看出政策的些许诚意。“大禹治水,宜疏不宜堵”,面对网约车这一来势汹汹的出行“革命”,地方政府和有关部门应当结合我国城市发展的实际情况,通过合理的政策制定来进行适当地疏导,切中问题的核心和要害,而不是一味地打压和一刀切,治理现有的出租车行业,引导发展网约车,增加更多低碳环保的立体交通出行方式,这才是问题真正的解决之道!
(来源:汽车经理人)