9月28日，国务院发布在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定。
上述决定显示，为适应在中国(上海)自由贸易试验区进一步扩大开放的需要，国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施。其中涉及汽车行业的内容将对目前汽车行业的发展造成非常大的影响。
决定涉及汽车行业内容如下：
| 国务院发布相关规定当中涉及汽车行业的内容 | |
| 原有政策 | 新政策 |
| 《外商投资产业指导目录》 鼓励外商投资产业目录 三、制造业 (十七)通用设备制造业 7. 400吨及以上轮式、履带式起重机械制造(限于合资、合作) |
暂时停止实施相关内容，允许外商以独资形式从事400吨及以上轮式、履带式起重机械制造 |
| 《外商投资产业指导目录》 限制外商投资产业目录 三、制造业 (十一)专用设备制造业 2. 320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械(托泵、搅拌车、搅拌站、泵车)制造 |
暂时停止实施相关内容，取消对外商投资15吨级以下(不含15吨)液压挖掘机、3吨级以下(不含3吨)轮式装载机制造的限制 |
| 《外商投资产业指导目录》 鼓励外商投资产业目录 三、制造业 (十九)交通运输设备制造业 3.汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术(汽车信息系统和导航系统)，汽车电子总线网络技术(限于合资)，电子控制系统的输入(传感器和采样系统)输出(执行器)部件，电动助力转向系统电子控制器(限于合资)，嵌入式电子集成系统(限于合资、合作)、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统，电路制动系统(BBW)，变速器电控单元(TCU)，轮胎气压监测系统(TPMS)，车载故障诊断仪(OBD)，发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统 |
暂时停止实施相关内容，允许外商以独资形式从事汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器制造与研发 |
| 《汽车产业发展政策》 第四十八条：汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。股票上市的汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车股份公司对外出售法人股份时，中方法人之一必须相对控股且大于外资法人股之和。同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类、摩托车类)整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其它汽车生产企业可不受两家的限制。境外具有法人资格的企业相对控股另一家企业，则视为同一家外商。 |
暂时停止实施相关内容，允许外商以独资形式从事摩托车(排量≤250ml)生产 |
| 《外商投资产业指导目录》 鼓励外商投资产业目录 三、制造业 (十九)交通运输设备制造业 5.大排量(排量＞250ml)摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术(限于合资、合作)、达到中国摩托车Ⅲ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置 |
暂时停止实施相关内容，允许外商以独资形式从事大排量(排量＞250ml)摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术 |
