四地自贸区开始试点，多部委出台文件“护航”，而眼下，被寄予厚望的平行进口车却遇上了不小的尴尬。
25ml是个什么概念？大约一瓶眼药水的容积。如果这样的体积除以六，更是微乎其微。但就这么丁点儿大的体积，却拦住了很多几吨重的越野车，平行进口到我国国内的道路。
25ml容量和平行进口车有什么关系？平行进口车缘何遇冷？这背后有怎样的利益角逐？央视记者展开调查，遇冷的平行进口车。
货源少价格高 平行进口车遇尴尬
这两天，上海车展正在进行之中，一款款新车粉墨登场。就在这边车展风风光光进行的时候，另一边，国家推出的一项跟汽车有关的政策，也正在全国各地的自贸区紧锣密鼓的推广开来，这就是平行进口车的试点。
所谓“平行进口车”，不同于在4S店销售的车辆，而是贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内进行销售。
就在几天前，本月21号，新一批的自贸区正式挂牌成立，这一批一共是三个地区，分别是广东、天津、福建，其中，平行进口车贸易是这些自贸区试点的重要项目。除此之外，在今年二月，上海自贸区的平行进口汽车业务已经正式开展。平行进口车这个政策一开始试点，就备受关注。国家寄希望于引进平行进口车，减少流通环节的费用，降低车价，从而打破目前汽车市场的垄断，让中国这个世界最大的汽车市场，能够健康稳定的发展，但是在调查中，记者却发现，就是这样一项试点，在具体执行过程中，却遭遇了不小的困难。
上海自贸区是我国最先开展平行进口车的地区，但是当记者来到这里的时候，看到的景象却和当时宣传的火爆场景有些出入，在上海自贸区的平行进口车交易大厅，记者感受到的就是冷清，这里销售的平行进口车的品种不多；卖车的人数甚至比看车的人数还要多。不少消费者对车辆的价格并不满意。
“差不多，(便宜)10%左右吧。”
“差距不大。”
一位销售人员这样告诉记者，“稍微冷清一点，没有那么火爆那种场面。第一呢，可能是有车源的限制，第二呢，可能客户心理价格有一点点落差。”这位销售人员解释说，从国外进口汽车并不容易，一是货源有限制，为了补充货源，一些经销商不得不从天津自贸区进货，这样以来，车辆价格根本不会便宜多少。
上海自贸区17家进入试点范围的平行进口车经销商，到3月底为止，只销售了30多辆汽车，平均下来，每个经销商只卖出2辆车，而实际情况是有的经销商甚至一台车都没有卖出，这样的情况比起前期的预测相差甚远。
而在平行进口车另一个试点地区天津，自贸区虽然刚刚挂牌，但是这里试点平行进口车交易已经有一段时间了。同样，情况也不乐观。在交易大厅，记者发现一些畅销车型几乎难觅踪影。去年，这里销售量最高的宝马X5，今年成了“稀缺货”，偶尔碰上一辆也是2014款的过气产品，最新的2015款几乎见不到。
平行进口车经销商们这样告诉记者：“今年到现在，我们还没有实际进口到国内。基本上没有什么价格优势。”
“这个是2015款的，这个车进来的多，但是现在在市场上就仅此一台。”
采访中，记者了解到，2014年，这里销售的车辆当中，将近一半都是宝马X5 SUV，每辆都比4S店便宜十万左右，但是今年这款车已经完全没有价格优势了，不少经销商表示，不打算进口了。
记者调查：25毫升排量 困住平行进口宝马
国家大力推广，现实却是冷冷清清，这到底是怎么回事呢？调查继续。
在天津，平行进口车经销商李申荣指着一辆新款X5告诉记者，这个2015款的车，进来的多，但是现在在市场上就仅此一台。
“都在退港，这台退不了了。所以我们就报出来了。税款太高了。2014款的X5，它的排量是2979CC，然后2015款现在是3004CC,排量大了，税款就高了一些。”
记者了解到，由于美国市场销售的宝马车，价格低，配置也比较好，因此，大多数经销商都是从美国进口汽车。去年九月，2015款的宝马X5、X6正式上市，但是当这些车进口到国内以后，经销商们却发现，关税一下子多了好多，原因就是新款汽车的排量突然变大了。
2015款宝马X5的排量是3005ml，2014款的排量是2979ml。两款车的排量只相差了25ml，就会出现这么大的差距吗？
在我国对进口车按排量征税，排量不同，征收的关税也不同，排量越大，关税越高。排量是2979ml的进口车，按照2500ml-3000ml的标准，征收66.19%的关税，而排量是3004ml的进口车就要征收95%的关税。
平行进口车经销商郝玮给记者算了笔账：“美规宝马X5，采购价59425美元，合人民币368435元，2979CC的越野车，税率应该缴243867元，调到3004越野车之后，应缴关税350012元，差不多相差11万元。”
去年，宝马X5的价格还是64万元，今年排量增加了25ml，价格就要变成了75万元；一下子多出的11万，让经销商望而却步。不仅仅是宝马X5，宝马X6的发动机排量也从2979ml变成了3004ml。过去整个车城，这两款车的销售就超过50%，但现如今，经销商们连进都不敢进了。
“那么在今年调完以后，我们就很少进这款车了，作为进口车来说的话，宝马X5和X6应该算是主流车型了。”
“相当于是在亏本，估计是X5不会再进了，因为以后X5都是3004排量，大排量。”
平行进口车 没那么平行
“平行进口车”，实际上，它就是指除国内总经销商以外，由其他进口经销商从国外直接进口的汽车。在图示中，您可以看到，平行进口车的经销商可以绕过总代理商直接在国内销售从国外进口的车。而这与国内4s店通过品牌国内总经销商授权销售的汽车相对应。有了这样的平行模式，对于打破现在国内汽车市场销售渠道单一、品牌国内总经销商“一家说的算”的情况，应该是一个不错的办法。
而记者调查的情况是，以宝马的这辆车为例，经销商从美国进口的汽车排量增加了25ml，为此要多支出近11万的关税。那么，这样的一个排量改变，究竟为什么呢？是不是宝马新款汽车的一个整体改变呢？
根据记者了解到的情况，宝马中国，也就是宝马公司在中国的总经销商，销售的宝马X5车一部分就是从上海海通码头入关。在众多品牌的汽车当中，记者找到了这些刚刚到达港口的2015款宝马X5汽车。
“这个车子所有信息都在这里面，车子的编码，品牌，排量。这个是宝马X5，年份也有的，15年2月份生产的，发动机的排量。”码头工作人员告诉记者，“这个排量是2979。”
原来2015款的宝马X5车，并不是统一都将排量从2979ml改成了3004ml。随后，记者了解到，包括欧洲、日本、中东，很多地方销售的2015款宝马X5，排量都没有改变，依旧是2979ml，唯独在美国销售的，排量变成了3004ml。
记者了解到宝马中国进口的15款X5，排量为2979ml，这款车发动机的型号是N55B30A；而美国销售的X5，上面清楚的标示着排量3004CCM，它的型号是N55B30B。
对比这两款发动机的基础参数，记者发现马力没有任何变化，只有扭矩和排量发生了细微的变化。那么，编号上，两个字母的差别意味着什么？这是两款不同性能的发动机吗？为了了解更多情况，记者走访了上海同济大学汽车学院。
同济大学机械工程学院常务副院长李理光，告诉记者“发动机排量指的是发动机总体容积，排量越大，功率越大。那么多缸发动机，他的排量呢，如果是六缸机，就除以六。几乎没有什么影响，如果说你是3.0的排量，加减这个50cc，对这个发动机的功率输出不会有什么太大影响。”
数据上没有太大差别，几乎可以认为是同款发动机，但是这样细微的变化，没给宝马X5在美国的销售带来什么影响，却让中国平行进口车经销商头疼不已。几经周折，记者联系到了一位在美国从事汽车销售的工作人员。
“这样的变化微不足道，税收也并没有因为排量改变而发生改变，营业税是根据价格来征收的。同时98%的美国消费者，都没有意识到排量的变化。”
在美国按照车价交税，一般超过十万美元以上大排量的汽车才会被征税。美国的经销商认为25ml排量这样的变化微不足道，在美国没有造成任何影响，但是中国的平行进口经销商却被这样的调整搞得是焦头烂额，暴涨的10多万关税，让他们不得不放弃进口这款热门车。
中国平行进口车中最热门的车型，排量做出了改动。调整之后，平行进口车的价格优势已经荡然无存，同样一辆2015款的宝马X5，平行进口车的售价竟然比4S店还贵。
宝马4S店销售人员报价：“优惠完72万5，这个不比美国(进口)的贵多少。”
平行进口经销商报价：“现在售价74万左右。”
平行进口车的销售价格比4S店的价格还贵，恐怕是平行进口车政策制定的时候，谁也没想到的，如果这样发展下去，这一政策未来的结果可想而知。而就在不久前，德国宝马以及梅赛德斯-奔驰公司公开表示，正在对中国的平行进口车进行调查。
根据路透社纽约4月2号的报道，梅赛德斯-奔驰和宝马正在调查中国的平行进口车，并将“平行进口”称作“未经授权的，从美国向中国出口豪车的行为”。认为这类汽车数量的极速增加，已经对车企在中国的利润构成了威胁。
奔驰方面透露，仅仅在2014年，超过4000辆各种型号的奔驰品牌汽车从美国运往中国市场。而宝马汽车的这个数字还在4000辆之上。根据这些车企的规定，美国的经销商只能将车辆卖给当地的客户，出口到中国市场，是它们禁止的行为，因为这会破坏中美两地市场奔驰车型价格的平衡。
梅赛德斯－奔驰方面已经表示，对向中国出口所谓“平行汽车”的美国经销商，将进行处罚。
而宝马公司负责全球销售的董事伊恩·罗伯逊称，宝马对中国新出台的允许平行进口汽车的法规的影响表示关切。宝马正在与美国执法当局合作，调查购买这些汽车的资金的来源和流向。
专家观点：针对平行进口车调查 是否合法？
眼下宝马公司改变了美国销售的X5、X6的，奔驰公司有和宝马一起在调查出口到我国的平行进口车，目前来说，似乎还是个别品牌的行为，但是令人担心的是，如果其他品牌也开始效仿，那么刚刚起步的平行进口车试点将步履维艰。这样的行为是否合理合法？来看看专家的观点。
金诚同达律师事务所张国栋
各国对于平行进口的限制，在反垄断法以及知识产权法上的态度，并不是一致的。从欧盟来看，包括日本，他们的态度是相对比较坚决的。就是说在欧盟，也有认定过微软，类似的这种对于平行进口限制行为，违法的先例。那么即使对态度比较暧昧的美国来说，他们其实也有个认定，外国企业对于平行进口进行限制，属于违法的这样的判断。从我们中国反垄断法来看，我们第二条有明确规定，一个所谓的域外适用的原则。就是说，即使对于在中国境外进行的行为，如果说，对于我们中国境内的市场，产生了限制，或者(产生)排除竞争的影响的，那么也适用我们中国的反垄断法。当然也需要强调一点的是，对于在境外来说，产生的垄断行为，在调查还有举证等方面，都会存在很大的难度，其实往往都是很难进行调查的。
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现在看，其实厂家他的顾虑非常明确。第一个，他要垄断这个车源，不想有平行进口这个渠道。其次，他最想垄断价格。第三个就是，他最终是控制市场。因为，如果价格放开，实际上市场也放开，他们就控制不住了。所以，厂家对平行进口，肯定是要抵制的。从这个角度讲，我们为了打破垄断，就确实应该坚定不移地推进平行进口。现在就是，有很多的争论，质疑。但是其中有一点应该明确的，就是平行进口就是打破厂家对经销渠道的垄断，对价格的垄断。
价格不优 三包难保 平行进口车难展拳脚
事实上，如果平行进口车进展顺利，消费者不但可以买到便宜的汽车，困扰我国汽车市场多年的“汽车零配件4S店专营”等很多问题，或许都可以得到有效的改进。但是眼下，平行进口车如果连最有竞争力的价格优势都失去了，那么就会像多米诺骨牌倒下一样，影响到整个平行进口车的售后、三包。
在自贸区记者了解到，价格越贵的车辆便宜越多，而对于一百万一下的进口车来说，比起4S店，基本上大部分便宜10%，这个幅度似乎并不能满足消费者。
今年初，德国的宝马公司就表示，将对中国的4S店给予补偿51亿元。眼下，4S店的折扣力度也不小，平行进口车价格优势显得不那么明显。优惠不明显，这样的情形下，售后服务、三包问题成了很多消费者关切的焦点。
采访中，很多消费者表示，如果价格便宜很多，即便花点钱自己负责维修都没有关系，但是眼下的优惠力度，让他们不得不在4S店和自贸区之间来回纠结。
25ml意义何在？中国市场话语权之争！
从小处看，目前出现的问题，影响到了平行进口车的销售，乃至售后等一系列问题，但是不少专家认为，作为全世界第一大的汽车市场，平行进口车的深远影响远不于此，未来中国汽车市场的价格话语权究竟有谁来掌握，是充分市场竞争下的合理价格，还是一如现在垄断的局面下的卖方市场，这个才是平行进口车背后真正值得关注的大问题。
2005年我国出台的《汽车品牌销售管理办法》，其中第六条规定， “同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。”这一规定，解决了当时汽车市场销售渠道混乱的情形，但是随着汽车行业的发展，又出现了新的问题。
天津滨海国际汽车城有限公司董事长同世平告诉记者：“之前我们不要求由工厂授权，只要工商局给了我执照，我就能卖货，但是2005年之后，由于有了这个政策，工厂的供货体系它渐渐地只供给他授权的这样的企业，理论上得不到工厂授权的经销商，它拿不到货。”
在国外，一般汽车的销售模式是，(插入动画)经销商向厂家订货，然后在市场上销售，由于每个层级的经销商都有很多，就形成了竞争关系，例如美国，汽车的售价公开透明，差别不大。而在我国，例如宝马品牌，所有的经销商也就是4S店，只能从宝马中国这个总经销那里进口汽车，由于没有其他选择，4S店常常没有议价权。
去年10月，工商总局叫停汽车品牌经销商备案，经销商不用得到车企的授权也可以经营汽车销售业务；今年1月，上海平行进口车汽车正式启动。但是要打破厂家总经销、独家代理模式就一定会威胁国外车企在中国的利润。
2009年，我国就一跃成为全球汽车产销量第一国家。中国市场的销售量曾经挽救了金融危机中濒临破产的通用公司；如今也已经成为德国宝马公司，全球第一大市场。但是在这个市场上，中国消费者并没有太多的话语权。
刚刚开始试点的平行进口车遭遇多重困难，但是心细的你也许会发现，4S店开始降价了，买热门车型需要额外加价的情况少了，提车也快了，平行进口车在其中有多大功劳，很难具体衡量，但是有一点可以肯定，只有充分的竞争，才能让消费者获得更大的实惠，只有打破垄断，才能让市场健康发展。
