新浪汽车讯 12月15日，由中国汽车技术研究中心、深圳市坪山新区管理委员会联合主办的“2016 国际新能源汽车用户评价与应用创新研讨会”（2016坪山论坛）在深圳召开。
作为国内首次以“用户”为中心的高层次汽车行业会议，2016坪山论坛吸引了来自各级政府领导、行业专家、企业高层等共计400余位国内外嘉宾到场参与。主题围绕“关注用户评价 聚焦业态创新”展开，从“市场化发展现状”、“应用模式创新”、“产品用户评价”三大方向深入研讨和互动交流，搭建促进新能源汽车市场化发展的权威行业平台，为产业发展建言献策、助力提升。
以下为北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明题为“北京市新能源汽车市场化推广应用模式分享”的演讲实录：
北京在发展新能源汽车方面有双重考虑：第一，环境考虑。第二，产业和推广方面的考虑。两者之间密不可分，共同形成了北京现在的一个发展状况。下面通过四个方面进行介绍：
第一、北京的政策体系
多年来参考了国内外的一些政策，结合本市的相关情况，形成了一系列的政策，这个政策包括整车、基础设施、研发、运营使用、安全生产、监控等，保障了北京在新能源汽车在整体发展中的助推效应。
第二、推广情况
今年11月底，北京市在乘用车方面有16家企业55款产品在北京实现销售。这些比去年增加了24款，整个今年的增长总量，北京纯电动是5.5万辆新增，新增之后总的用量达到了9.1万辆状况，里面有一个数据跟大家报告一下，希望引起重视：
私人购买达到6.44万辆，私人增长的数量达到了73%。也就是说，这个数据原来靠政府驱动，政府的公共领域形成的结构在北京发生了由市场选择。当然，在政策引领下的市场选择已经慢慢在进行结构性的变化。
从新能源汽车推广的状况上来讲，刚才讲到了私人领域是这样的状况，公共领域方面也有一些数据，租赁车方面达到了1.18万辆，其他的基本出现一个平稳增长的基本状况。有些数据增长速度相对较慢，可能跟现在国家补贴政策没有出来，没有形成最终的购买和上牌有一定的关系，比如说公交车和专用车影响比较大，但是里面的购买计划还会滞后到政策出台以后实现。
从充电桩的建设方面，发展速度应该也比较快，已经超过了6万个充电桩在北京布局。在6万个充电桩里面，属于专用充电桩有7700多，社会公用的充电桩超过了一万个，实际上为未来整个私人的购买和各个其他运营车的普及在基础设施方面起到了一个很好的铺垫作用。
私人建桩达到了4.2万个，我也算了比例，私人购买用户当中占到70%左右。从今年来看，增长的充电桩数量达到了3.9万个，从这个角度上来讲，增长速度非常之快。这个行业的发展离不开行业整体的安全考虑和宏观管理上的考虑。从这个角度上来讲，北京非常注重，基本的思路从什么角度考虑呢？从车的生产环节、销售环节、使用环节，从宏观控制到微观管理形成一套整个安全管理的体系，这个体系有一部分已经在逐渐成型，有一部分体系正在落实和界定。这种情况下以保障各个环节都参与到车的宏观管理、车的安全管理中来。
举几个重点例子，比如说运行监控管理平台，承担了国家平台的建设，也支撑了北京市的平台建设，主要针对公共领域的运营车辆，这里面一方面为车辆的大数据提供支撑，还为车的安全指标，比如说温度、电池运行状态和运行的一些效率状态提供支持，一定的时间期内都会向政府出具相关的报告，以利于宏观的管理、安全管理，这种情况下跟企业之间、行业之间、运营机构之间形成很好的保障作用。
从充电桩方面，着力打造一个北京市的e充网，解决了由二三十家充电桩的运营商，每个运营商有自己的APP，没有共同的APP或者相关的共同平台查找，造成老百姓在使用当中极为不方便。这种情况目前已经有21家运营商接到平台上，使得老百姓在同一平台上进行查找和充电。同时，带来另外一个好处，从宏观数据的统一平台管理上，包括将来制定充电桩的相关统一政策方面是一个考评的辅助平台，这样在宏观管理、安全管理、精细化管理，对每家运营商考评、运营效率等，包括出现需要提示性预警方面提供数据支撑。从这个角度来讲，这个工作也在加紧时间推进。
与此同时，依托北京市产品质量监督管理院搭建了北京检测平台，这里面包括两大部分134项，其中有性能部分的除此之外还有安全部分的，这种情况下对车进行抽检，进行必要的检测，保证产品上一旦有事情出现，有需要时提供支撑服务，形成了北京市安全管理的有效支撑。
利用北京汽车博物馆和北京交通广播联合建立体验中心，通过体验基地每周六都有多品牌的车试乘试驾的活动，让老百姓体验中选择、体验中感受到政策，一直持续两年，效果较好。
除此之外，利用了北京联合电动和北京的商超、人口流动比较大的地方建立车的展示、销售、咨询中心。与此同时，利用北京最大的亚运村汽车交易市场进行新能源汽车的布局，同时也开展新能源汽车相关普及活动。除此以外，积极参与社会各界活动和车企的活动，帮助他们在推广新能源汽车过程中加进去一些政策，形成两者的合力，产生推进效果。
第三、新能源推广工作的思考
1、分时租赁汽车。有一部分车没有做到分时，有一部分做到分时。能不能做到分时在于能不能网络化，网络化能不能做到共享化，共享化和网络化程度高时自然走向分时。目前有一百多家公司运营一万多车，太散，相互之间如果不共享、如果不互通互联，很难做到。下一步工作整合工作，希望整合不要靠政府整合，而是商业规则+政府支持整合，不是强加的，而是有机的，1+1大于2的方式。从车的角度来看，发展速度较快的同时也会产生新的问题。
2、充电桩的问题。国家新标准出来之后，怎么去有效实施这种新标准的贯穿，这是新桩、老桩的问题。充电桩建设运营效率问题，有些地方效率并不高，所以盲目追求建设数量不够，更多在建和管、用上加大力度，解决的方法也是通过e充网的方式帮助他们提供服务，同时想通过政府建立激励政策，让他们运营好得到认可，运营不好可能就面临洗牌和淘汰的方式上来，这个工作也是我们面临的一个要解决的问题。
3、深化政策研究和商业模式探索。新能源汽车走到今天，不能说现在已经多么成熟，我们都在路上，伴随着产业的发展、伴随着政策体系的改变，我们都要有随动的机制来满足行业的需要。所以，与产业的应用相适应的需要、与解决存在问题的需要和持续发展的需要和发挥各方合力的需要来研究政策和商业模式，不是某个时间点的问题，而是一个持续的问题。
4、持续的技术创新。刚才张会长谈到技术路线图对我们促进很大，行业的上升空间仍然很大。前段时间曾经冒出来的一些想法、一些声音，认为我们都到全球第一的市场，好像已经达到高度，我不这么看，技术空间非常大，存在了很多现在已经面临的问题和将来可能产生的问题，需要在技术上加以解决。另外，互联网+产生的新机遇、新挑战是一个很大的话题，留了很多想象和操作的空间。
5、纯电动市场化程度加大，应该引起方方面面的关注。北京的私人用户占比达到了70%。已经在朝着越来越大的市场化程度在转移。这种转移带来的新的迹象要考虑，新能源汽车私人是少数，政府补贴是大头。北京个人购买已经占了主导，这可能是持续发展行业中的一种走势、演变，政府不可能永远作为主体，要不然补贴不退坡了，这个现象值得大家关注。
