（本文转载自：《质量与认证》杂志 作者：代天翼）
近年来，由于石油价格上涨，以及对节能减排关注度的不断上升，美国、中国、日本、欧洲等国家将目光投向了电动汽车。德国政府计划在2020年以前使全国拥有包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车在内的至少一百万辆电动汽车。尽管该目标在国内引起了广泛的讨论，但德国政府始终坚持，并在产业政策上对新能源汽车产业进行了重点扶持。
近年来，越来越多的国家开始关注电动汽车，德国政府计划在2020年以前使全国拥有包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车在内的至少一百万辆电动汽车。本文从政策、消费行为、成本三个方面对德国电动汽车发展内促力进行分析，为国内电动车的发展提供可借鉴的经验。
政策分析
德国作为传统汽车的核心制造国之一，在电动车方面也不甘落后。2009年9月，德国政府发布了《国家电动汽车发展计划》，将纯电动汽车（BEV）、插电式混合动力汽车（PHEV）以及增程式混合动力汽车（REEV）确定为发展方向，设立了数个试点区域，并推出了4个电动车窗口。随后，德国政府成立了“电动汽车国家平台”（NPE）并计划将未来电动汽车的发展细分为数个阶段。
和其他国家一样，德国也启动了一系列的电池与电动车技术、检测技术等方面的科研项目，并不断在推广和商业模式方面进行探索。德国将电池、电驱动技术以及基础设施建设确定为开发重点，自2005年以来，政府就为混合动力系统、锂离子电池等技术的研发提供专项经费。而在充电桩建设方面，2016年德国已有5800个电动车充电站，主要集中在5个大城市。在未来的4年内，德国计划大幅扩建电动车充电站，在全国范围内扩建1.5万个充电站，并为电动车窗口项目注资1.8亿欧元，启动包括电动自行车快行道和快速充电站在内的145个电动车项目。2014年德国总理默克尔访华，力推电动车，并提出统一中德充电标准。
在政府补贴方面，一方面，政府对电动车科研领域进行长期补贴，以降低制造成本。2016年，德国更是通过了新的电动车促销措施和税收优惠政策，与汽车制造商一起共同对电动车购买者进行补贴。另一方面，德国对购买电动车的消费者，提供免缴10年行驶税的优惠，并且在2016年更是出台新一轮补贴政策，对购买电动车的消费者提供直接的欧元补贴。
消费行为分析
截至目前，德国上路的电动乘用车仅为少数，并且其中还存在着大量政府补贴的车辆，2016年新电动车的注册量仅占全部新车的0.7%。根据最新数据，2017年1~2月份德国市场共注册5633辆新电动车。就目前的情况来看，电动车还未被普通消费者接受。目前，德国每年有约三百万辆新车登记上路，如果想要达到目标，从现在起到2020年，7%的登记新车都应该是新能源汽车。
从产品本身来说，电动车的价格和续航里程与传统汽车相比并没有竞争力，其优势在于长期使用的低成本、低转速下的高扭矩以及更好的静音表现。从消费者的角度来看，选择电动车并不是单单选择了更先进的技术，消费者还需要不断去适应，例如：充电时间远远长过加油时间、加速/刹车的操作方法、日常充电路径的探索等等。
2014年，德国弗朗霍夫研究所对德国电动车消费者的购买倾向进行了系统性调研，结果显示早期使用者具有以下特征：已婚男性、全职工作、对新技术和环保感兴趣、居住在城郊或农村（高里程数）。居住在大城市中的人们选择购买电动车的意愿反而更低：这主要是因为大城市居民每年驾驶的里程数有限，电动车没有性价比的优势；而住在郊区或者农村的消费者普遍拥有私人车库，可以方便的在家为车充电，对充电桩的需求相对较低。
成本分析
购车成本与使用成本是决定电动车产品市场表现的决定因素。为了提高电动车的市场竞争力，德国汽车企业不断推出诸如BMW 225ex Active Tourer等主打产品，取得了一定的效果。2016年政府加大刺激力度，联合企业对电动车购买者进行直接补贴：对BEV购买者补贴4000EUR，对PHEV购买者补贴3000EUR。政策取得了一定的效果，2017年2月，PHEV的注册量达到2918辆，比2015年同期增长了50%。
在政府补贴背景下，为了评估电动车在德国的发展前景，斯图加特大学在2016年对电动车成本进行了综合分析。研究人员从技术种类、二氧化碳排放、隐形消费（如排放税、燃料税、购置税等）、体验分析（如电价、燃料价格、续航里程、充电周期等）五个方面对当今以及未来的5类车辆、3种用户种类和一系列相关技术进行了细致的成本分析。分析结果显示：如果没有政府补贴，在每年高里程数的情况下（如30000km/a），混动动力电动车最为合适；而每年里程数较少（如7500km/a）时，传统汽车经济性更好；电动车在任何情况下经济性均不佳。未来随着电池技术的不断发展以及成本的大幅度降低，预计在2030年电动车的经济性将超过其他种类机动车。
从分析结果可以看出，经济刺激手段可以起到一定效果，但电动车的高成本仍无法通过补贴完全消除。德国的做法是采取其他非资金的政策优惠，例如电动车停车和行驶具有优先权、堵车时可以使用公交车道、专用停车位、作为家庭第2辆车时可以颁发与第一辆车同号车牌（少交一份保险）。
德国电动车发展带来的启示
在政策支持方面。德国政府自身定位明确，对电动车产品的研发扶持政策持续多年，补贴覆盖面广，扶持力度不断加强。由于近年来曝光的骗补行为，我国政府对电动车制造企业的补贴政策恐怕并没有达到预期的效果，应该调整并制定国家层面的电动车发展框架、推广机制，尽快统一标准、加快充电桩建设和重点项目技术研发。
在消费行为分析方面。德国多家科研机构及时对消费行为进行分析，精准确定消费群体。与德国相比，我国城市规模更大，而机动车消费行为更加复杂，国产电动车产品普遍存在叫好不叫座的现象。现阶段我国政府仍需协调资源，对我国电动车消费群体进行深入分析，一方面有利于指导企业优化产品特性，提高产品竞争力；另一方面可以为政府后续政策提供数据支持。
成本分析方面。德国政府对购车者的补贴方式存在资金补贴和非资金的政策补贴方式，德国消费者可以从多方面享受电动车优惠。与德国消费者相比，我国电动车消费者虽然能够享受到资金补贴，但非资金的政策补贴与其他车辆的购买者相比并没有明显优势，此外电动自行车的定位也对电动车的推广构成一定程度上的竞争。目前，我国对电动车的补贴政策正在调整，相信新的补贴政策可以形成较好的促进机制，让车企将更多的注意力投入到技术研发中去，提升我国新能源汽车整体发展水平。
