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随着汽车消费走入千家万户,大城市的汽车拥有量也屡创新高。
据公安部统计,截至2018年年底,全国汽车保有量达2.4亿辆,比2017年增加2285万辆,增长10.51%。从分布情况看,全国有61个城市的汽车保有量超过百万辆,27个城市超200万辆,其中北京、成都、重庆、上海、苏州、郑州、深圳、西安等8个城市超300万辆,天津、武汉、东莞3个城市接近300万辆。
也就是说,目前已经有11个城市进入到300万辆级别时代。尽管各城市具体的最新数据尚未揭晓,不过从这11个城市的表现来看,二线大城市表现十分亮眼,汽车拥有量快速增长,甚至赶超了一线城市。
例如,上海汽车保有量在成都和重庆之后,位列第4,深圳位列第7,广州在2017年甚至只位列第15位。值得注意的是,包括成都、重庆、郑州、西安、武汉这5个中西部核心城市的汽车拥有量位居前十位。
二线城市汽车保有量赶超一线城市,有几个原因,一是一线城市近几年来实施了严格的限牌举措,汽车增长十分有限。不过在限牌举措下,像上海、广州等地都存在大量的“本地化外地车”。比如广州很多车辆就上东莞、清远、佛山等地的牌照。也就是说,一线城市的实际汽车拥有量,远超在当地登记挂牌的车辆数目。
例如,东莞公布的最新数据显示,截至目前,东莞汽车保有量已达296.8万辆,预计本月底将达300万辆,将成为广东省继深圳以后第二个汽车保有量超过300万辆的城市。近年来,东莞汽车保有量大幅增长,2017年更一举超过广州、成为省内汽车保有量第二的城市。
据当地媒体报道,东莞市汽车行业协会秘书长张华文分析称,近年来东莞汽车保有量的快速增长,和广深两地相继出台的限牌政策有着较大关系。位处广深中间的东莞,在广州、深圳两地限牌后,直接揽收了不少两地的购车者,塘厦、凤岗等临深片区镇街至今仍有不少深圳居民前来东莞买车。数据显示,2014年至2017年间东莞汽车保有量每年增幅高达40%。
另一方面,一线城市汽车保有量增长放缓,也与养车成本和公共交通的发展程度有关。在一线城市,比如广州、深圳等地,城市结构十分紧凑,中心城区人口密度很高,停车难的情况十分突出,养车成本高昂。同时,由于一线城市的公共交通网络尤其是地铁系统较为完善,乘坐地铁出行比开车更为方便,这也让很多市民尤其是住在中心区的市民选择乘坐地铁出行。
“现在车那么便宜,但我在广州的很多朋友都没买车,平时要么坐地铁,要么打车。反而是在粤东老家镇上的人,几乎家家户户都买车了,因为他们用车成本很低。” 家住广州越秀区的李先生说。
广州地铁有多火爆?数据显示,2019年元旦假期三天(2018年12月30日—2019年1月1日),广州地铁总客运量2794.97万人次,日均客运量931.66万人次。自十四号线一期、二十一号线增城广场至镇龙西段、广佛线燕岗至沥滘段后开通后,广州地铁每日客流均超900万人次。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,现在一线城市已经走过了汽车消费热阶段。比如在广州,现在用车成本很高,车位比汽车本身贵多了,在地铁十分方便的情况下,有不少原来有车的人把车卖掉了,选择坐地铁出行。
相比之下,二线城市的公共交通远不如一线城市发达,很多城市的地铁网络刚起步,仍处于加快完善的过程中,因此开车出行成为更多人的选择。家住厦门市湖里区殿前的蔡先生说,厦门目前地铁只有一条线路,设站太多,站距太短,速度太慢,乘坐地铁的人很少。“所以我们还是习惯开车出行,买房子也不会说要有意识地买在地铁口边上,这跟一线城市差别很大。”
对于东莞、苏州这些县域镇域经济发达的经济强市来说,尤其如此。胡刚说,像东莞这样的城市,中心市区不集聚,城市结构比较分散,大量的产业、人口分布在镇域乃至村里,相互之间的空间距离较远,从这个镇到另外一个镇都挺远,没有车的话就特别不方便。
强二线城市需加快补足轨道交通短板
由于轨道交通系统尚在完善之中,城市交通仍过于依赖地面交通,这也导致不少二线大城市在交通拥堵方面超过了一线城市。因此,对强二线城市来说,加快快捷公共系统尤其是地铁网络的建设,十分关键。随着汽车保有量的增长,我国大城市地面交通已日益拥堵,尤其是对汽车保有量超过300万的城市来说,面临着巨大的地面交通压力。在这个情况下,加快轨道交通建设成为必然选择,可以说,强二线城市必须要加快补足地铁“这一课”。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经分析,参考日本东京的例子,大城市只有完善地铁网络,才能有效缓解交通拥堵等大城市病。“多修地铁是治理大城市病的根本措施。”
“地铁网络发达了,开车的人自然就减少了。”胡刚说。
加快大城市地铁建设,也成为近期基建补短板的重点。自2018年12月以来,在一个多月的时间里,发改委批复了全国各地多个基建项目,投资总金额超过1万亿元。这其中,大多数是轨道交通项目,如地铁、城际铁路和高铁。在地铁方面,根据第一财经记者统计,包括上海、武汉等6个大城市的地铁规划,涉及的总投资达到了6628亿元。这些地铁项目都是集中在一二线大城市。
目前强二线城市也在加快城市轨道交通建设。例如,在杭州,到2022年前,杭州将形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”共计13条线路的城市轨道交通骨干网络,总长度达516公里的轨道交通将实现十城区全覆盖。这也意味着杭州的轨道交通规模将增长4倍左右。
在武汉,根据《国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)的批复》,2019-2024年,武汉将完成建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期(武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段)、7号线北延线、16号线、19号线、新港线共计8条线路,到2024年,武汉轨道交通累计总长将达到606公里基本覆盖中心城区和远城区。