日前，国家发展改革委等7部门联合印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电消费更新的实施方案》，对废旧家电回收处理体系、促进家电消费等工作进行部署。在循环经济具有更大价值的废旧汽车回收，类似政策相信也已在路上。
事实上，很少有人考虑过汽车报废的事情。大多数时候，家里那辆老车的结局都是走向二手车市场，等待下一个买家。
汽车报废似乎是一件离我们很遥远的事情。中国私家车消费市场开放不到二十年，汽车从奢侈品属性回归出行工具属性的时间更短。加之2013年后，乘用车强制报废取消，仅设立60万公里上限。60万公里是什么概念？正常一年行驶2万公里，60万公里要开上30年。理论上来说，只要车能每年通过年检，几乎不需要考虑报废一事。
但从宏观角度上看，随着中国汽车消费市场进入增长瓶颈期，改善型需求、升级型需求成为主流后，汽车报废亦将随之到达一个高潮。近两年来的国五国六排放标准切换也加速了一批老旧车型的淘汰。在后疫情时代，出于刺激车市的需要，各地推动老旧车型淘汰政策频出，亦将进一步推升这波浪潮的高度。
遗憾的是，汽车拆解行业还没有做好准备。
个人：“薛定谔的补贴”你拿到了多少钱？
很多人都听说过汽车报废有补贴，但具体补贴多少却不知道，上网一查就更乱了。
查询汽车报废补贴，流传最广泛，频频被各大自媒体引用的材料如下图所示——
其中，轿车的最高补贴甚至能达到18000元，考虑到二手车在多次流转后，残值下滑严重，卖给二手车贩子还不一定有5位数入账，这份补贴着实诱人。
然而，笔者采访多位曾经有过车辆报废经历的车主，对方均表示，并没有享受到如此高额的报废补贴。河北的王先生称：“去年年中把车开进报废厂，开进去的四轮轿车，到窗口领到300元现金，也没听说过有这么高的报废补贴”。
在各大论坛及汽车门户网站上搜索相关信息，得到的答案也基本如此。“800元”，“100块钱奔驰和qq都一样”，“几百块”，“没有补贴”，“把车卖废铁都比报废钱多”，“证件齐全有几百就不错了，真信这个做二手车的都发财了”，“车上主要零配件不齐全，还要倒找钱”。
唯一达到四位数的答案来自一位论坛的网友，在网上收报废车辆的他给出了“4000元”一辆的回答。当然，你很容易从“收芬处理违章”这个昵称中的错别字，及夹杂在中间的几个不明意味的符号，猜出他所从事的职业和口中的“免费代办”处于灰色地带。
笔者从更大范围内搜索上述那份补贴表后发现，网上流传轿车最高补贴18000元的政策，来自2013年《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》（佛府〔2012〕33号文附件）。在佛山市随后的一封公告中，明确指出，该项政策的施行日期为2012年7月1日—2015年10月31日。大背景是2013年后，伴随着私家车强制报废条例的取消，国家层面给予的私家车报废补贴已成为过去，营运车辆的补贴则继续保持，为推动佛山当地低排放标准车型淘汰，才有了该政策的出台。
国家层面，营运车辆的补贴也并未维持多久，2016年，中央财政就不再安排老旧汽车报废更新补贴资金，转而由各地方根据大气防治工作需要，自行决定是否实施补贴政策。例如，在国六标准切换前夕，北京、南京、杭州等地针对国三车型报废补贴的政策密集出台。
2020年开年的黑天鹅事件对汽车消费市场造成了一定的影响。在后疫情时代，各地方推出的车市刺激政策中，地域补贴差异分化更加明显。以北京、广州为代表的超一线城市，在政策中均有类似“以旧换新”的细则，进一步鼓励老旧车型淘汰，对较低标准排放车型主动报废、转出，在消费者购买新车时，提供一定的现金补助。
囿于各地方情况不一，能拿到“以旧换新”补助的私家车消费者仍是少数，比如紧邻北京的河北。笔者致电了河北省某家指定报废厂，询问国三车型报废补贴细节，对方以没听说过为由，直接挂断了电话。
“乌龙补贴”、“地方差异”、“地下市场”，消费者遇到的种种问题，折射出汽车报废产业存在的种种问题。
行业：前景可观，亟待政策扶持
报废汽车本身是典型的综合型可再生能源，回收后可提供钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等原材料，在环境保护、资源节约、循环经济发展上具有重大的战略意义。如前文所述，随着汽车消费市场进入存量阶段，汽车保有量也将在不久后达到顶峰，快速增长时期积累的车辆将很快到达报废期，汽车报废潮即将到来。
2019年，我国汽车保有量达2.6亿量，据货车、客车及营运车辆的强制报废年限及乘用车使用年限估算，2020年，国内报废汽车将达千万辆，汽车拆解市场规模将达270亿元。在这其中，仅有30%的车辆进入正规回收渠道，回收量约为400万辆。
这30%的报废车辆也没有得到最大化的利用，存在拆解方式粗放、零部件回收利用率低、拆解技术不足等问题。正规拆解企业大多通过销售废金属等材料获利，拆解一辆小轿车的收入约为3000元，盈利能力较差，回收经济性低，难以与灰色产业链提供同等的回收价格。
另外，拆解资质存在地域限制，拆解企业收车能力低，产能铺设少，规模小，进一步削弱了正规拆解渠道的竞争力。
这导致近70%的车辆流落在正规拆解渠道之外，一部分流入黑市，进入非法拆解环节，或维修后流入低线城市、农村。另一部分则被车主闲置、丢弃，成为挤占道路、号牌资源的僵尸车。
五大总成再制造放开后，相关机构估算，正规拆解企业盈利能力或有所好转，拆解收入有望达5000元，但也仅仅增长了2000元的幅度。无论在拆解企业的数量上还是盈利能力上，我国汽车拆解行业与发达国家仍有较大差距，亟待政策进行扶持、引导。
建议：多管齐下
去年相关部门公布的《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，已对汽车拆解行业提供了一定的扶持。包括建立回收信息系统；允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值；放松回收行业的准入门槛；加大有关违反环境保护法律、法规和强制性标准污染环境的处罚力度等。
在此基础上，有专家建议以下几个方面进行完善。
一是进一步落实取消二手车限迁政策，促进二手车的自由流动，加快繁荣二手车市场，方便汽车拆解企业进行更大范围内的汽车回收。
二是进一步打破4S店模式在汽修领域的信息垄断、维修垄断地位，鼓励汽车拆解企业进入零部件回收、翻新、再制造环节，允许回收件、翻新件、再制造件进入汽修领域，进一步加强汽车拆解企业的盈利能力。
三是继续落实生产者责任延伸制度，鼓励汽车制造商和进口商单独或合作建立全国性的回收、拆解体系，或者委托第三方进行，并承担相应的回收成本。
四是或可考虑成立全国性行业基金会，由新车购买者支付一定的费用，由基金会进行管理。当汽车进入报废环节时，返还给废旧汽车所有者。拆解成本由拆解商或生产商承担，为拆解行业留出一定的利润空间。一定程度上也破除了各地方财政实力不一带来的报废补贴“地域歧视”。
对比来看，欧美等汽车成熟市场的回收利用率已达80%，可提供循环经济整体产值的三成，及大量的就业岗位，国内的汽车拆解行业有待进一步开发。从更广阔的角度上看来，汽车拆解行业的健康发展，一定程度上将反哺、推动汽车的更新消费市场与循环经济产业升级。另外，个人消费者与行业的经济利益之间并非绝对的二律背反关系，政策的制定需要运用更多的智慧，行业从业者亦需挖掘自身的盈利模式，让老旧汽车报废能真正步入正轨。
本文转自：水滴汽车
