苟坪：对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度

3月28日-30日，2025中国电动汽车百人会论坛在北京召开，在29日举行的高层论坛上，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任苟坪在致辞中介绍，国资委将智能网联新能源汽车作为中央企业发展战略性新兴产业的重要方向。一方面启动实施“央企产业焕新-新能源汽车布局发展行动方案”，以整车产品为突破口和核心载体，发力布局动力电池、汽车芯片、车用操作系统、智能驾驶体系、充电基础设施、资源回收利用等，切实增强核心竞争能力。另一方面，优化出资人政策供给，推进产业结构调整和布局优化，针对中央汽车企业出台“一业一策”、“一企一策”考核方案，将新能源汽车业务单独考核，并充分考虑战略投入期经营性亏损，重点考核技术攻关、产品开发、市场占有率提升等情况，支持企业放开手脚，加力追赶。

苟坪表示，中央汽车企业下定决心、坚定信心、保持恒心，在产品竞争力、市场占有率、前瞻性技术创新等方面奋力赶超，取得了积极进展和成效。在投资布局方面，2024年三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长35%，在投资总额中占比超70%，“三电”关键资源已实现自主掌控、近地生产。在科技创新方面，生产销售汽车芯片超5亿颗，使用国产汽车芯片2.8亿颗，在汽车基础软件、轻量化材料、锂电池材料等方面取得了新突破。三大汽车央企新增发明专利授权超5000件，一汽新一代天工纯电平台、九章智能平台，热效率超47%的东风“马赫”混动发动机，长安天枢大模型、天域智慧座舱、天衡智能底盘等标志性成果投入商用。在产品市场方面，三大汽车央企推出天工08 (配置|询价)、全新岚图梦想家 (配置|询价)、阿维塔07 (配置|询价)等24款新能源汽车，实现SUV、MPV、轿车、越野车等车型全覆盖。2024年央企自主品牌新能源汽车销量达175万辆，同比增长超80%。

他指出，国资委将坚定不移推动中央企业迎难而上、加力加速、提质升级，发展智能网联新能源汽车，努力为汽车强国建设作出新贡献。

一是着力创新引领，提升产业竞争力。夯实电动化根基，瞄准宽温域、高安全、长寿命电池，高效率、高转速、高功率集成化电驱，新型电子电气架构，以及高压快充平台等，开展关键核心技术攻关和共性技术研发，推动“三电”技术迭代升级。升级固态电池央企创新联合体，打造产学研协同技术创新平台，加快攻克高性能电解质材料、大容量电芯制备等关键技术难题。推进智能化变革，瞄准智能驾驶软硬件、车用基础软件、高算力车用芯片、智能线控底盘等加大投入强度和协同深度，筑牢自主可控的全栈式智能化技术底座，将新能源汽车打造成为人工智能落地的高价值典型场景。推动技术创新与产业创新深度融合，聚焦优质产品、卓越体验、绿色低碳，加快新技术、新功能上车应用，强化跨领域协同创新，推动新能源汽车与具身智能、低空经济、物联网等新技术新业态加速融合，实现双向赋能，融合发展。

二是着力优化布局，实现量质齐升。稳步推进重组整合，对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度，集中研发、制造和市场等优势资源，加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团。推动企业内部专业化整合，提升资源配置效率，鼓励支持汽车央企与其它企业深化各种形式的合作，加快提升核心竞争力、市场占有率。加大力度高质量“走出去”，贸易与投资并举，合资与合作共进，自主与抱团结合，发展与安全统筹。推动汽车央企融入全球创新网络，准确把握海外市场需求，有序开展海外布局，逐步构建全球化运营体系，提升国际竞争力。同时，我们还要强化使命担当，不搞内卷式竞争，不卷价格拼品质，不卷参数拼体验，不卷噱头拼服务，共同构建更加健康、更可持续的汽车产业生态。

三是着力深化改革，推进模式创新。推动中央企业深入实施数字化转型行动计划，利用数字技术实现全方位、全链条改造，特别是要利用“AI+”颠覆研发范式，变革制造模式，重塑销售服务方式，以范式的智变推动产业的质变。推动中央企业建立更加符合知识经济时代特征的管理体系，构建结构扁平、简约高效的敏捷型组织架构，更加强调充分授权、激发潜能、驱动创新，推动中央企业进一步健全充分激励、权责对等的新型经营责任制，强化市场化改革和正向激励，健全要素参与分配机制，激发生产要素活力，更好体现市场价值。支持中央企业领导人员弘扬企业家精神，敢于创新、敢冒风险，不甘平庸、追求卓越。