后补贴时代 新能源车行业趋势如何走向?

新浪汽车讯

尽管赛程过半,新能源车的销售数据并不理想,1-7月,在华仅售出25.1万辆,这与年初中汽协预计的70万辆年度目标相差甚远。

销量走低的同时,补贴政策也在并行退坡,这是影响新能源汽车产品盈利的重要因素之一,市场表现正在经历“阵痛”。

国家发改委产业协调司吴卫处长
国家发改委产业协调司吴卫处长

“新能源车发展靠政府驱动是有时限的,接下来还是要靠市场驱动。”国家发展改革委产业协调司处长吴卫表示,政策收紧、补贴额度下降,并不意味着新能源汽车行业将会步入低谷,最终目的是促使企业尽快摆脱补贴依赖,从而直面市场竞争。

吴卫认为,补贴逐渐退坡不是件坏事,说明政府有能力靠多元化的手段来支持行业发展。一是补贴退出并不意味着政府支持力度的减弱,政府部门还有很多工作要做。二是后补贴时代支持方式可以更加多元化,譬如依托特殊号牌出台鼓励政策,地方设置只允许新能源汽车进入的零排放试验区。三是能否在深入研究后对新能源汽车产业出台相关的条例或法规,使行业发展有长期稳定的预期。对企业来说,后补贴时代也许是一个更好的时代,但是需要相关机构统筹协调,做好不同政策时代的衔接工作。

而补贴退坡的渐进性,其过程也反应出新能源政策的稳定性,这为后续政策的可衔接性提供便利,从而保证了战略实施的延续。

中国电动汽车百人会  张永伟
国务院发展研究中心企业所副所长 张永伟

“中国在新能源政策制定上已经走在前面。”国务院发展研究中心企业所副所长张永伟认为,延续性政策的趋势走向,将要从已有政策中反思总结,“需要对过去几年产业政策做评估,尤其在过度期要提出相应建议。”

而迈入后补贴时代,欧洲限制燃油车使用时间表政策、我国双积分政策,以及其他的直接性产业政策,将对后续行业发展的提供有益指导,而后续政策制定也需从中以资借鉴。

国家新能源汽车创新工程专家组组长 王秉刚
国家新能源汽车创新工程专家组组长 王秉刚

对于政策制定的科学合理,国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚强调,“不足”或“过度”都不利于产业发展。例如。补贴政策不能“一刀齐”,特殊领域尤其是公共领域的补贴应继续,但是方式需讲求科学,比如说可以将补贴转移至使用环节,或者税收优惠等。此外,可以探讨不影响他人直接利益的情况下鼓励新能源汽车,如共享汽车领域只能使用新能源汽车。

而《后补贴时代新能源汽车政策体系研究》课题启动声明中也指出,以非补贴政策工具包为主的后补贴政策体系设计,将成为产业可持续发展的重要支撑,而中汽中心、中汽学会、百人会将承担起该课题的研究工作。

中国汽车技术研究中心 吴志新副主任
中国汽车技术研究中心 吴志新副主任

例如,税收或将成为政策调节的杠杆之一,“这将对车在购买、使用环节起到结构性限制作用。”张永伟认为,这将在节能减排发展导向、鼓励技术进步等方面具有一定意义。

此外,课题中指出,推动政策向购置向使用阶段支持的转变,也将成为其下阶段的研究重点,其中包括完善充电环境、停车环境、交通特权等。此外,在新能源汽车使用专用号牌的背景下,新能源汽车在道路交通体系中的鼓励政策措施,也或将成为推动相关产业的发展的重要因素。

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