转自每日经济新闻
2月24日，国家发改委、工业和信息化部等十部委发布关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知（以下简称《战略》），为我国智能网联汽车的未来发展指明了方向。
《战略》提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业动态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。2035年~2050年，中国标准智能汽车体系全面建成。
清华大学教授、中国智能网联汽车产业创新联盟专家委员会主任李克强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“《战略》的发布对智能汽车所涉及的技术体系和产业生态有了一个全面系统的描述，同时对所涉及的政府、行业、企业各自的任务给出了明确建议。”
小鹏汽车董事长何小鹏在微信朋友圈感慨：“我已经连续两年公开呼吁要支持智能汽车，现在终于有一个方向性指引了，真的很开心。”
2月24日，部分智能网联汽车相关概念股也迎来大涨。截至2月24日收盘，华阳集团（002906.SZ）、德赛西威（002920.SZ）涨停；四维图新（002405.SZ）、中科创达（300496.SZ）等涨幅超过4%。
增加智能汽车未来三十年发展规划
“《战略》不仅确立了我国智能汽车产业发展的方向，更使我国智能汽车发展的技术路线更清晰。”李克强说。
记者发现，相较于2018年发布的《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》），《战略》的内容有了明显调整。如，《战略》取消了《征求意见稿》中“2020年智能汽车新车占比达到50%，大城市、高速公路的车用无线通信网络（LTE-V2X）覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖”的愿景，而是提出了“到2025年，我国要实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。”
不仅如此，《战略》还增加了对我国标准智能汽车发展未来三十年的发展规划，即“展望2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。”“这个目标比之前版本弱化了，也更务实了。”一位智能网联汽车相关人士认为。
有观点认为，《战略》中提出的“到2025实现有条件自动驾驶智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用”的目标设立得太高。“还有5年时间，高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用，实在太难。”一位不愿透露姓名业内专家对记者表示。
不过，在赛迪智能网联汽车测评中心主任宋娟看来，《战略》规划的目标并不是很高，因为近年来无论是相关主管部门还是相关企业一直在为这一目标努力。
事实上，2019年12月3日发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）已经对我国智能汽车的发展目标进行了规划，即“到2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用”。
智能汽车产业发展需深入融合
除了设定目标外，《战略》还提出了我国发展智能汽车的六大主要任务：构建协同开放的智能汽车技术创新体系；构建跨界融合的智能汽车产业生态体系；构建先进完备的智能汽车基础设施体系；构建系统完善的智能汽车法规标准体系；构建科学规范的智能汽车产品监管体系；构建全面高效的智能汽车网络安全体系。
这六大任务主要是针对我国智能汽车未来发展重点、难点提出来的。“近年来，国内智能汽车相关技术发展逐步加速，从主管部门到相关地方的支持力度也在不断加大，但在技术标准和相关法律法规方面还需及时跟进。”中国科协全国公共交通学科首席科学传播专家王健对外表示，构建系统完善的智能汽车法规标准体系十分必要。
在法律法规方面，《战略》提出要开展智能汽车“机器驾驶人”认定、责任确认、网络安全、数据管理等法律问题及伦理规范研究，明确相关主体的法律权利、义务和责任等。此外，《战略》还指出“开展特定区域智能汽车测试运行及示范应用，推动有条件的地方开展城市级智能汽车大规模、综合性应用试点，支持优势地区创建国家车联网先导区”。
公开数据显示，截至目前，已有北京、广州、长沙、上海、沧州等城市开放自动驾驶载人测试。全国20多个城市已发出自动驾驶道路测试牌照200余张。
值得注意的是，智能汽车产业发展不仅涉及汽车行业，还包括通信和互联网等行业。“智能汽车产业涉及的范围特别广，任何一家企业或一个行业都不可能单独完成这项大工程，需要相关企业的深入融合。”宋娟表示。
