两会|全国人大代表张兴海:建议免征新能源汽车购置税延至2025年

中国经营网 2020-05-22 16:54
全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海

面对全球性的能源危机及环境污染,传统汽车的转型已经成为迫在眉睫的现实问题。发展新能源汽车,则成为解决能源危机、应对气候变化的必经之路。

此外,新一轮的信息技术革命和能源革命,对制造业高质量发展提出了新的要求,发展新能源汽车是中国实施制造强国战略、推动高质量发展的重要推手。

2019年12月,工信部等多部委联合发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿),明确指出,未来15年内,计划使纯电动汽车成为主流,燃料电池汽车实现商业化应用……以使我国的新能源汽车核心技术达到国际领先水平,进入世界汽车强国行列。

全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海注意到,新能源汽车产业发展在2019年遭遇了首次下滑,销量120.6万辆,同比下滑4%。这是自2009年大力推行新能源汽车产业以来出现的首次年度下降。

进入2020年,突如其来的新冠肺炎疫情让本就颓势的新能源车市场雪上加霜,今年一季度,新能源累计产销量分别为10.5万辆和11.4万辆,同比分别下降60%和56%。张兴海认为:“下滑原因不仅有政策方面的补贴退坡,还叠加了产品质量、安全问题及骗补影响等,以致市场消费信心下降。”

我国从2010年开始实施新能源汽车补贴政策,国家“输血式”补贴扶持新能源汽车行业的发展,但也引发了“帮扶扶不起,贴补补不及”的情况。高额补贴及尚待完善的监督机制,直接催生了“骗补者”。

此外,2019年新能源汽车自燃事件频发,仅在5月到7月之间,新能源汽车国家监管平台就发现79起自燃安全事故,这比2018年全年统计的数字还多。已查明着火原因的车辆中,58%的车辆起火源于电池问题,一系列的因素导致消费者信心下降。

“客观而言,我国新能源汽车发展的技术基础及市场基础还比较薄弱,培育新能源汽车产业的健康发展,由政策推动向市场推动硬着陆的时机尚不成熟,需要继续完善制度,继续政策引导,否则可能前功尽弃。”张兴海指出。

为持续推动新能源汽车发展,国家已明确新能源汽车免征车辆购置税及补贴政策延长至2022年,同时多个地方也在跟进,多措并举推动新能源汽车产业度过寒冬期。

汽车产业的特点是重资产、高投入、长周期,中国车企一直在努力发展新能源汽车,但核心技术攻关以及智能制造的高投入让车企背负太大的压力。张兴海指出,各级政府出台了不少的支持政策,但支持力度还不够,希望国家进一步加大支持力度,全方位促进中国新能源汽车产业发展,以新能源汽车产业为抓手,让中国汽车和中国制造真正强起来。

因此,在今年两会期间,张兴海带来了《关于免征新能源汽车购置税延至2025年,继续支持新能源汽车发展的建议》。张兴海建议从以下四大方面着手,支持新能源汽车的发展。

一、税收支持:免征新能源汽车购置税延至2025年

张兴海指出,疫情让原本下行的世界经济雪上加霜,经济大环境和世界贸易的复苏是一个漫长的过程,国内消费力的能量释放,需要一系列刺激政策的稳定性和持久性。他建议新能源汽车免征购置税和购置补贴政策,继续延长至2025年,充分激发内需潜能,增强企业信心,让企业吃下定心丸。

二、技术研发支持:培育电动化和智能化核心技术

新能源汽车的核心技术体现在电动化和智能化,而电动化和智能化融合是新能源汽车发展的方向和重要突破口。

张兴海认为,在电动化方面,电动车最核心的技术是动力电池、电机和电控。中国电动车在电池的规模、产能上全球领先,部分技术领先,但安全性、一致性、稳定性、制造工艺先进性方面落后于日韩;电机处于追赶状态,自产电机主要用于中低端国产车;控制器方面与国外先进水平相差较大。

在智能化方面,张兴海指出,软件定义汽车已是共识。这方面目前外方供应商占主流,尤其是核心零部件、软件、芯片、算法等。中国智能网联技术应用方面有优势,许多七八万元的国产汽车都已经搭载互联网智能配置,但底层技术有差距。

张兴海指出:“虽然在电动化和智能化方面有一定差距,但发展新能源汽车,我们和世界基本站在同一起跑线上,抢抓机遇尽快培育并形成自己的核心技术至关重要,建议政府相关部门加大对企业电动化和智能化核心技术,特别是底层核心技术研发的资金补助、高端人才引进支持等政策措施力度。”

三、市场端支持:进一步激发新能源汽车的多样化发展

随着国家大力提倡新能源汽车的发展,当前纯电动汽车在限行、限购、共享、路权等方面均得到了各地政策的支持。

但其他形式的新能源汽车则被区别对待,比如北京只有纯电动才不限行限购,才能进入共享汽车领域。受北京市政策的影响,全国其他地方纷纷效仿,而混动(包括增程式)在全国不少地区都被当作汽油车对待。这不利于新能源汽车的多样化发展。

张兴海因此建议,国家出台统一政策,要求各地方在限行限购、共享、路权等方面,应对所有符合我国规定的新能源汽车一视同仁。

四、二手车市场支持:打通新能源二手车流通环节

张兴海意识到,现行二手车评估技术标准无法对新能源汽车进行有效评估,导致新能源汽车存在保值率差,二手车车商不愿接手等问题。近年来新能源汽车快速发展也将新能源二手车现存问题不断扩大。而团体标准《新能源乘用车二手车鉴定评估技术规范》已经过5次研讨。

他建议该标准尽快出台,通过标准的确立,推动二手新能源汽车保值率上升,让消费者更加放心地购买新能源汽车,推动新能源汽车相对科学的发展。

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wwww的blog wwww的blog浙江宁波

污染肯定比油车少的多了

05-24 17:19

用户6994054110 用户6994054110北京

新能源是什么能源,没有污染吗

05-22 19:08

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