两会|天能集团张天任：建议鼓励地方政府因地制宜发展低速电动车

在今年两会上，全国人大代表、天能集团董事长张天任，就“增强新能源交通工具多层次多样化供给，更好满足百姓绿色出行”提出相关建议。

张天任认为，新能源交通出行工具仍显单一，不能精准满足超大规模市场中不同消费群体的有效需求。新能源汽车的购买群体主要是一二线城市和经济发达区域的市民，对于更广大的三、四线以下城市和乡村农村居民而言，新能源汽车仍属于价格相对昂贵的“奢侈品”。数据显示，2019年我国城镇居能够民人均可支配收入42359元，农村居民人均可支配收入16021元，为城镇居民的38%。对于同一辆新能源汽车，城镇和农村居民的承受能力和消费感受截然不同。

低速四轮电动车具有“绿色环保、节能减排、经济实惠”的显著优势，是新能源交通出行工具的有机组成部分。低速四轮电动车由铅蓄动力电池或锂离子动力电池驱动，最高车速小于每小时70公里，一次充电续驶里程大于100公里，主要在国内三、四线以下城市和乡村限定区域路段内使用。每辆车的售价3至5万元，不需要政府补贴；平均每百公里耗电约为10千瓦时，每公里用电成本不到0.1元，比传统燃油车节约使用成本约70%。

低速四轮电动车具有性价比高、方便快捷等明显优势，在我国的广大城乡拥有广阔的市场，深受人民群众喜爱，填补低线市场的新能源交通出行工具的空白，在农村将成为电动汽车进入家庭的主力车型，也将成为真正意义上的“国民车”。

张天任在调研中发现，低速四轮电动车产业的高质量发展，主要面临以下难题：产业政策不够明晰、产品标准不够明确、产品“身份”模糊不清。

建议：

鼓励地方政府因地制宜发展低速电动车产业。

严格落实国务院“三个一批”决策，鼓励地方政府因地制宜制订低速四轮电动车产业发展政策，规范低速电动车产业的发展；将低速车纳入政府采购，用于公安、交通、环卫、安监等部门；

广泛听取企业及行业协会意见，科学制品产品标准。

建议主管部门在制定行业产品标准的过程中，充分征求企业和行业协会的意见，使标准更符合实际和民意，提高决策的科学性；标准应该严格遵循市场化原则，在满足驾驶安全的基础上，鼓励探索多种技术路线，特别是不能限制铅蓄动力电池在低速电动车上的应用，由市场和消费者决定技术路线；

支持创新转型，鼓励企业做大做强。

鼓励企业开展兼并重组，交叉持股等，提高产业集中度，培育具有强大资源整合能力和科研创新能力的骨干整车企业；鼓励企业开展技术创新，提高产品的品质，特别是智能化、网联化技术在低速电动车上的率先应用。